房地产估价机构资质行政许可分支机构备案指南(试行)
来源:   作者:   点击数:   日期:2019-04-02 10:18:57   字体:【

 为规范行政许可行为,确保行政许可公开、公正、透明,更好的为申请人服务,依据《行政许可法》、《房地产估价机构管理办法》以及《关于加强房地产估价机构监管有关问题的通知》,制定本指南。
  一、行政许可条件
(一)一级资质  
1.机构名称有房地产估价或者房地产评估字样;  
机构名称以营业执照为准。  
2.从事房地产估价活动连续6年以上,且取得二级房地产估价机构资质3年以上;  
从取得房地产估价三级资质暂定之日起到申报一级资质计算满6年,并且从取得房地产估价二级资质之日起满3年(以资质证书中批准从事房地产估价业务时间为准)。  
3.有限责任公司的注册资本人民币200万元以上,合伙企业的出资额人民币120万元以上;  
以营业执照、验资报告为准。 注册资本200万元以上包含200万元,出资额120万元以上包含120万元。  
4.有15名以上专职注册房地产估价师;  
专职注册房地产估价师是指取得房地产估价执业资格并注册后从事房地产估价工作的专业人员,注册证书须在注册有效期内,不得是兼职人员。  
5.在申请核定资质等级之日前3年平均每年完成估价标的物建筑面积50万平方米以上或者土地面积25万平方米以上;  
(1)核定一级资质的,以住房和城乡建设厅行政审批中心接收申请时间为准,按年度计算,往前推3年,具体到月份。如申请时间为2009年8月8日,上三年即为2006年8月-2009年7月。  
(2)完成估价标的物的建筑面积或土地面积以信用档案记载的面积为准。  
6.法定代表人或者执行合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师;  
以住房和城乡建设厅行政审批中心接收申请时间为准,往前推3年,营业执照中标明的法定代表人或者执行合伙人注册证初始注册日期到接收申请时间需满3年。  
执行合伙人是多人的,其中一人满足条件即可。  
7.有限责任公司的股东中有3名以上、合伙企业的合伙人中有2名以上专职注册房地产估价师,股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师;  
一级资质的有限责任公司股东中至少有3名以上专职注册房地产估价师,其中,注册后从事房地产估价工作满3年的股东要占到全体股东数的一半以上(含一半)。一级资质的合伙企业合伙人中至少有2名以上专职注册房地产估价师,其中,注册后从事房地产估价工作满3年的股东要占到合伙人数的一半以上(含一半)。
8.有限责任公司的股份或者合伙企业的出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资额合计不低于60%;  
专职注册估价师股份或者出资额不低于60%(含60%)。  
9.有固定的经营服务场所;  
自有产权的,提供非住宅房屋所有权证书;租赁房屋的,提供非住宅房屋的租赁合同及房屋租赁备案证明。  
10.估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全;  
提供工商局备案的公司章程及公司各项管理制度。  
11.随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求;  
通过信用档案随机抽查的1份房地产估价报告,须符合《房地产估价规范》要求。  
12.在申请核定资质等级之日前3年无《房地产估价机构管理办法》第三十二条禁止的行为。  
由各设区城市主管部门审查并出具意见。  
(二)二级资质  
1.机构名称有房地产估价或者房地产评估字样;  
机构名称以营业执照为准。  
2.取得三级房地产估价机构资质后从事房地产估价活动连续4年以上;  
从取得房地产估价三级资质(暂定)之日起到申报二级资质计算满4年(以资质证书中批准从事房地产估价业务时间为准)。  
3.有限责任公司的注册资本人民币100万元以上,合伙企业的出资额人民币60万元以上;  
以营业执照、验资报告为准。注册资本100万元以上包含100万元,出资额60万元以上包含60万元。  
4.有8名以上专职注册房地产估价师;  
专职注册房地产估价师是指取得房地产估价执业资格并注册后从事房地产估价工作的专业人员,注册证书须在注册有效期内,不得是兼职人员。  
5.在申请核定资质等级之日前3年平均每年完成估价标的物建筑面积30万平方米以上或者土地面积15万平方米以上;  
(1)核定二级资质的,以住房和城乡建设厅行政审批中心接收申请时间为准,按年度计算,往前推3年,具体到月份。如申请时间为2009年8月8日,上三年即为2006年8月-2009年7月。  
(2)完成估价标的物的建筑面积或土地面积以估价机构业务台帐和评估报告中载明的面积为准。  
6.法定代表人或者执行合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师;  
以住房和城乡建设厅行政审批中心接收申请时间为准,往前推3年,营业执照中标明的法定代表人或者执行合伙人注册证初始注册日期到接收申请时间需满3年。  
执行合伙人是多人的,其中一人满足条件即可。  
7.有限责任公司的股东中有3名以上、合伙企业的合伙人中有2名以上专职注册房地产估价师,股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师;  
二级资质的有限责任公司股东中至少有3名以上专职注册房地产估价师,其中,注册后从事房地产估价工作满3年的股东要占到全体股东数的一半以上(含一半)。合伙企业合伙人中至少有2名以上专职注册房地产估价师,其中,注册后从事房地产估价工作满3年的股东要占到合伙人数的一半以上(含一半)。  
8.有限责任公司的股份或者合伙企业的出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资额合计不低于60%;  
专职注册估价师股份或者出资额不低于60%(含60%)。  
9.有固定的经营服务场所;  
自有产权的,提供非住宅房屋所有权证书;租赁房屋的,提供非住宅房屋的租赁合同及房屋租赁备案证明。  
10.估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全;  
提供工商部门备案的公司章程及公司各项管理制度。  
11.随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求;  
在其公示的估价业绩目录中随机抽查的1份房地产估价报告,须符合《房地产估价规范》要求。  
12.在申请核定资质等级之日前3年无《房地产估价机构管理办法》第三十二条禁止的行为。  
由各设区城市主管部门审查并出具意见。  
(三)三级资质  
1.机构名称有房地产估价或者房地产评估字样;  
机构名称以营业执照为准。  
2.有限责任公司的注册资本人民币50万元以上,合伙企业的出资额人民币30万元以上;  
以营业执照、验资报告为准。注册资本50万元以上包含50万元,出资额30万元以上包含30万元。  
3.有3名以上专职注册房地产估价师;  
专职注册房地产估价师是指取得房地产估价执业资格并注册后从事房地产估价工作的专业人员,注册证书须在注册有效期内,不得是兼职人员。  
4.在暂定期内完成估价标的物建筑面积8万平方米以上或者土地面积3万平方米以上;  
(1)由三级暂定核定三级资质的,以住房和城乡建设厅行政审批中心接收申请时间为准,按年度计算,往前推1年,具体到月份。如申请时间为2009年8月8日,上年即为2008年8月-2009年7月。  
(2)延续三级资质的,接收延续申请之日前3年平均每年完成估价标的物建筑面积8万平方米以上或者土地面积4万平方米以上。时间以住房和城乡建设厅行政审批中心接收申请时间为准,按年度计算,往前推3年,具体到月份。如申请时间为2009年8月8日,上三年即为2006年8月-2009年7月。  
(3)完成估价标的物的建筑面积或土地面积以估价机构业务台帐和评估报告中载明的面积为准。  
5.法定代表人或者执行合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师;  
以住房和城乡建设厅行政审批中心接收申请时间为准,往前推3年,营业执照中标明的法定代表人或者执行合伙人注册证初始注册日期到接收申请时间需满3年。  
执行合伙人是多人的,其中一人满足条件即可。  
6.有限责任公司的股东中有2名以上、合伙企业的合伙人中有2名以上专职注册房地产估价师,股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上的专职注册房地产估价师;  
三级资质的有限责任公司股东中至少有2名以上专职注册房地产估价师,其中,注册后从事房地产估价工作满3年的股东要占到全体股东数的一半以上(含一半)。合伙企业合伙人中至少有2名以上专职注册房地产估价师,其中,注册后从事房地产估价工作满3年的股东要占到合伙人数的一半以上(含一半)。  
7.有限责任公司的股份或者合伙企业的出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资额合计不低于60%;  
专职注册估价师股份或者出资额不低于60%(含60%)。  
8.有固定的经营服务场所;  
自有产权的,提供非住宅房屋所有权证书;租赁房屋的,提供非住宅房屋的租赁合同及房屋租赁备案证明。  
9.估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全;  
提供工商部门备案的公司章程及公司各项管理制度。  
10.随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求;  
在其公示的估价业绩目录中随机抽查的1份房地产估价报告,须符合《房地产估价规范》要求。  
11.在申请核定资质等级之日前3年无《房地产估价机构管理办法》第三十二条禁止的行为。  
由各设区城市主管部门审查并出具意见。  
  二、报送材料要求
材料用A4纸打孔装订,申报材料一套,申请表2份。  
(一)核定资质申报材料及要求  
申报材料要求提供复印件的,复印件加盖申报机构公章,同时带有关原件,申请人对提交的申请材料实质内容的真实性负责。  
1.房地产估价机构资质申请表;  
房地产价格评估机构资质等级申请表(一式二份,加盖申报机构公章、当地主管部门公章)。申请表须是通过中国房地产估价师网资质核准系统下载并带有唯一编号的申请表。  
2.设区城市主管部门审查意见;  
包括是否违反《房地产估价机构管理办法》第三十二条、经营业绩是否符合要求、公示情况、初审意见等方面内容。  
3.企业资质证书正本、副本原件及企业营业执照副本复印件;  
4.出资证明复印件;  
验资报告、经工商行政管理部门备案的公司章程或者合伙协议复印件,查看注册资本、股东等情况,如注册资本、股东等变更,需提供股东会决议、股权转让协议、工商变更证明等。  
5.企业法人或者执行合伙人的任职文件复印件;  
指法人代表证、公司关于法人代表任职的文件或股东会议决议(需要所有股东签字)。  
6.专职注册房地产估价师证明;  
需提供估价师的注册房地产估价师证书、劳动合同、人事代理材料、社会保险材料。  
注册房地产估价师证书。新申请企业提供拟转注的估价师证书和准备初始注册的执业资格证书,延续、升级企业提供有效期内的专职注册估价师证书。申报期间专职注册估价师证书到期但继续在该公司注册的估价师,可提供原注册证书和省住房和城乡建设厅注册中心接收延续注册材料凭证。其他情况须提供有效的专职注册估价师证书。  
劳动合同。须企业与估价师签订,内容齐全,劳动期限需在有效期内。  
人事代理材料。分三部分,一是估价机构与人事代理部门签订的人事代理合同,合同需在有效期内;二是缴纳人事代理费发票;三是人事代理部门出具并加盖其印章的人事代理名单,出具时间为申报当月。  
社会保险材料。分两部分,一是估价机构为专职注册房地产估价师缴纳的社会保险发票,需连续12个月以上;二是社保机构出具并加盖其印章的参保人员名单,须注明缴纳的社会保险起止时间,为申报当月出具。  
7.固定经营服务场所证明;  
办公用房产权属申报企业的,须提供房屋权属证书,属租赁的,须提供租赁合同和房屋备案证明。  
8.有关估价质量管理、估价档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件;  
9.随机抽查的在申请核定资质等级之日前3年内申报机构所完成的1份房地产估价报告复印件。由审批机关随机抽取,提交方式另行通知(初次申报不报)。  
(二)申请变更应提交的材料  
申报材料要求提供复印件的,复印件加盖申报机构公章,同时带有关原件,申请人对提交的申请材料实质内容的真实性负责。  
1. 房地产价格评估机构变更申请表;  
房地产价格评估机构变更申请表(一式二份,加盖申报机构公章、当地主管部门公章)。申请表须是通过中国房地产估价师网资质核准系统下载并带有唯一编号的申请表。  
2.资格证书正本、副本(原件);  
3.变更后的营业执照副本复印件;  
4.与变更内容有关的材料。  
申请变更的,应当在工商部门办理变更后30日内,到省主管部门办理变更。  
  三、其他事项
(一)行政许可数量  
无数量限制。  
(二)行政许可权限  
资质等级分为一、二、三级,新设立登记机构核定为三级资质,设一年的暂定期。  
一级资质由设区城市主管部门审查后报省主管部门初审,报住房和城乡建设部审批。  
二、三级资质由各设区城市主管部门初审,省主管部门审批。  
(三)行政许可程序  
1.新成立企业  
(1)申请营业执照;  
(2)准备有关材料;  
(3)到设区城市主管部门提出申请,同时通过中国房地产估价师网资质核准系统提出申请;  
(4)设区城市主管部门接受材料,同时在设区城市有关网站及省住宅与房地产信息网上公示10天,公示内容包括机构、人员基本信息、申请事项等,公示时间不计入行政审批时间。凡公示不满10天的,省主管部门不予受理;  
(5)公示无异议或异议不成立的,由设区城市主管部门审查有关材料并提出初审意见报省主管部门;  
(6)省主管部门审查有关材料,除估价师外,其他材料符合要求,出具预许可证明,机构到省住房城乡建设厅注册中心办理人员转注或注册手续,注册或转注完成后将新证书报省主管部门;  
(7)省主管部门审查后符合条件,准予许可,核发证书,不符合条件的不予许可。  
2.升级、延续资质的企业  
(1)准备材料;  
(2)到设区城市主管部门提出申请,同时通过中国房地产估价师网资质核准系统提出申请;  
(3)设区城市主管部门接受材料后,同时在设区城市有关网站及省住宅与房地产信息网上公示10天,公示内容包括机构、人员基本信息、申请事项、业务台账等,公示时间不计入行政审批时间。凡公示不满10天的,省主管部门不予受理;  
(4)公示无异议或异议不成立的,由设区城市主管部门审查有关材料并提出初审意见报省主管部门;  
(5)省主管部门审查后符合条件,准予许可,核发证书,不符合条件的不予许可。  
3.申请核定、延续一级资质企业  
(1)准备材料;  
(2)到设区城市主管部门提出申请,同时通过中国房地产估价师网资质核准系统提出申请;  
(3)设区城市主管部门接受材料后,同时在设区城市有关网站及省住宅与房地产信息网上公示10天,公示内容包括机构、人员基本信息、申请事项等,公示时间不计入行政审批时间。凡公示不满10天的,省主管部门不予受理;  
(4)公示无异议或异议不成立的,由设区城市主管部门审查有关材料并提出审查意见报省主管部门;  
(5)省主管部门审查后符合条件,提出初审意见,报住房和城乡建设部。  
(四)行政许可时限  
受理后20个工作日内做出许可或不予许可决定。  
(五)补正时限  
凡经过审查,达不到许可条件,需要补充申报材料的,自补正通知发出之日起15日内报齐,逾期不报的,视为放弃申报资格,补正时间不计入行政审批时间。  
(六)投诉处理  
申报期间有投诉的,由设区城市主管部门调查处理,调查处理时间不计入行政审批时间。  
(七)申请时间  
申请资质延续,应当在资质有效期届满30天前向省主管部门提出延续申请;  
申请升级的,可在资质有效期内提出申请;  
不论何种情形逾期申请的,原资质证书失效,如继续从事房地产估价的,可重新申请三级(暂定)资质。  
(八)取得资质后不再符合相关资质条件情况  
机构取得资质后,如因注册估价师转注、股东调整等情况不再符合相应资质条件的,限期1个月改正,逾期不改的,将依法撤回其资质。  
  四、一级房地产估价机构分支机构备案
(一)备案应提供的材料  
申报材料要求提供复印件的,复印件加盖申报机构公章,同时带有关原件,申请人对提交的申请材料实质内容的真实性负责。  
1.房地产价格评估分支机构备案申请表;  
房地产价格评估分支机构备案申请表(一式二份,加盖一级房地产估价机构及分支机构公章、当地主管部门公章)。申请表须是通过中国房地产估价师网资质核准系统下载并带有唯一编号的申请表。  
2.设区城市主管部门审查意见;  
包括是否违反《房地产估价机构管理办法》第三十二条、公示情况、初审意见等方面内容。  
3.一级房地产估价机构的资质证书正本复印件、营业执照副本复印件;  
4.分支机构的营业执照副本复印件;  
5.一级房地产估价机构及分支机构负责人的身份证明;  
一级房地产估价机构的法人代表的任命文件,分支机构负责人的任命文件。分支机构负责人应当是注册后从事房地产估价工作3年以上并无不良执业记录的专职注册房地产估价师。  
6. 拟在分支机构执业的专职注册房地产估价师有关材料;  
需提供估价师注册房地产估价师证书、劳动合同、人事代理材料、社会保险材料。  
注册房地产估价师证书。新申请备案企业提供拟转注的估价师证书和准备初始注册的执业资格证书,重新备案企业提供有效期内的专职注册估价师证书。申报期间专职注册估价师证书到期但继续在该机构注册的估价师,可提供原注册证书和省住房和城乡建设厅注册中心接收延续注册材料凭证。其他情况须提供有效的专职注册估价师证书。  
劳动合同。内容齐全,劳动期限需在有效期内。  
人事代理材料。分三部分,一是人事代理合同,合同需在有效期内;二是缴纳人事代理费发票;三是人事代理部门出具并加盖其印章的人事代理名单,出具时间为申报当月。  
社会保险材料。分两部分,一是为专职注册房地产估价师缴纳的社会保险发票,需要连续12个月以上,二是社保机构出具并加盖其印章的参保人员名单,须注明缴纳的社会保险起止时间,出具时间为申报当月。  
7.固定经营服务场所证明;  
办公用房产权属申报企业的,须提供房屋权属证书,属租赁的,须提供租赁合同和房屋备案证明。  
8.有关估价质量管理、估价档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件。  
(二)备案程序  
1.申请营业执照(重新申请备案不用);  
2.准备有关材料;  
3.到设区城市主管部门提出申请,同时通过中国房地产估价师网资质核准系统提出申请;  
4.设区城市主管部门接受材料,同时在设区城市及省住宅与房地产信息网上公示10天,公示内容包括机构、人员基本信息、申请事项、业务台账等。凡公示不满10天的,省主管部门不予受理。公示无异议或异议不成立的,由设区城市主管部门审验有关材料并出具审查意见后报省主管部门;  
5.省主管部门初审。如为新申请备案机构,除估价师外,其它材料符合要求,出具预备案证明,机构到省住房城乡建设厅注册中心办理人员转注或注册手续,转注或注册完成后新证书报省主管部门;  
6.省主管部门审查后符合条件,准予备案,出具备案证明,不符合条件的不予备案。  
(三)备案时限  
经审查,同意备案的,备案时限为批准备案时间至设立该分支机构的房地产估价机构资质最后有效时间。备案时间到期后如需继续从事房地产估价业务的,需重新备案。  
(四)其他情况  
涉及备案时限、变更、补正、投诉等情况参照房地产估价机构行政审批情况执行。
 

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